近年来，很多公司和个人在石家庄市安营扎寨，他们打着外贸、来料加工等幌子，利用合同履行收取保证金、材料款等大肆行骗，诈骗范围遍及等全国各地。合同诈骗犯罪非常猖獗，屡禁不止，损坏了石家庄市的投资环境，败坏了社会风气，已经成为影响和破坏石家庄市形象的一道顽疾。如果再不严加整治，任其发展，将会产生极其严重的后果。

一、 现状分析：

诸多合同诈骗犯罪之所以在石家庄市长期存在并猖獗发展，主要有以下原因：

1、合同诈骗犯罪形式比较隐蔽，识别定性困难——很难界定是经济犯罪还是民事合同行为

合同诈骗犯罪，都假以合法的合同形式。在履行合同时，犯罪嫌疑人往往采取将一些廉价材料交付给受害人，以高价的回购为诱饵，并要求受害人交纳保证金，材料款等手法骗取受害人，及至受害人按要求交付骗子公司承诺回购的产品时，却发现合同根本就不可能履行，产品永远都无法达到诈骗伐罪嫌疑人的验收标准。犯罪嫌疑人还利用受害人并不熟知的外贸退税等环节层层设局，环环相扣一步步地诈骗被害人。现在，合同诈骗犯罪花样不断翻新，不仅缺乏法律知识的受害人不知是陷阱，就是执法机关有时都很难判断是否构成合同诈骗犯罪。

2、合同诈骗犯罪的受害人大都是外省市人，受骗之后维权成本很高，往往不了了之

在石家庄市被诈骗的受害人大都是条件相对富裕的外地人，受骗之后事情得不到及时解决，他们便选择了自认倒霉的沉默方式；他们即使报案也面临较高的诉讼成本和时间成本，只好不了了之，任由犯罪嫌疑人逍遥法外！

3、对合同诈骗犯罪的社会危害性认识不足，监控、打击不力

由于上述原因导致政府机关对石家庄市合同诈骗犯罪缺乏足够认识，在接到类似举报报案时也往往简单地以民事纠纷不予受理，致使合同合诈骗犯罪不能及时得到查处和惩罚，这是发生在石家庄市的合同诈骗犯罪得不到遏制的一个重要原因。

二、 建议和对策

针对上述现象，建议如下：

1、充分认识合同诈骗犯罪的社会危害性，高度重视对该现象的整治工作

合同诈骗已经严重破坏了石家庄市的声誉，破坏了合法交易的诚信形象。如果再不加以整治，经济合同诈骗犯罪势必会进一步泛滥，进一步丑化石家庄市国内国际的整体形象。这不仅会给遍布全国的投资人将造成难以挽回的损失，石家庄市失信于全国善良投资人；而且会放纵犯罪，损害和牺牲石家庄市的未来健康发展！

2、加大舆论宣传，利用电视、报纸、网络等媒体开辟法制动态专栏提醒投资人警惕合同诈骗犯罪

加大舆论宣传，利用各种媒体，开辟法制专栏，介绍石家庄市经济合同诈骗犯罪的形式、特征及其社会危害性，使人警惕合同诈骗犯罪，提防上当；介绍打击合同诈骗犯罪的的法制动态、典型案例；同时，公布打击合同诈骗犯罪的举报电话，使合同诈骗犯罪分子无处可躲、无处可藏。

3、公安会同工商等部门加强对可能从事合同诈骗犯罪的单位个人重点整治，开展专项整治活动；该处罚的处罚，该吊销营业执照的吊销营业执照，情节严重的，追究其刑事责任

对合同诈骗犯罪进行专项整治，统一部署。公安机关会同工商等部门对从事外贸、来料加工等企业和个人进行整顿，加强对合同诈骗犯罪形式、特征等的认识和理解；对无照经营或者超出经营范围、虚构单位签订合同、伪造变造票据或者其他虚假产权证明、没有实际履行能力或者说不想真实履行合同，收受对方给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿或者无正当理由拒不履行合同又不退还对方当事人财物等违法情形重点整治。各部门齐抓共管、齐心协力，与媒体联动，公布整治合同诈骗犯罪情况，向社会公布举报合同诈骗的电话。对合同诈骗犯罪形成高压态势，依法追究相关责任人的责任。