改革开放40多年以来，我国经济继续稳定增长，取得了很大成效，这与我国坚持基本经济制度密不可分，得利于经济的发展我国已经成为世界第二大经济体，经济增长由粗放型向集约型、质量型发展，让各类市场主体迸发更大活力，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，促进经济更好更快发展。

一、现状分析

我国建国已经71周年，建国初期经济发展多以加工型企业为主，原材料供应大国，随着经济的增长，我国资源大量开采，同时各种经济主体逐渐成长，形成了以公有制经济为主，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，但是随着经济的纵深发展，我国依靠人口发展红利已经慢慢消失，改革进入深水区、攻坚期，实行供给侧结构性改革，深入挖掘经济发展潜力，我省省委、省政府高度重视，并采取一系列简政放权、便企利企的举措：推进政府职能转变，“放管服”改革，国企改革深入推进、实现国有企业做强做优、国有资产保值增值，建立市场准入负面清单、不断优化营商环境、实施大规模减税降费，召开民营企业座谈会，给与民营企业全方位政策支持。改革体制机制积弊，营造市场公平竞争环境，调动各类市场主体活力，为提升国家综合国力，保障人民共同利益打下坚实基础。

二、存在问题

现阶段为调动各类市场主体积极性，营造公平竞争环境，但是也应该看到，现阶段在市场主体稳定发展的同时，也存在一些痛点、软肋，问题如下：

1.许多行业仍然存在与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴，影响企业公平竞争；

2.在许多招投标中存在与业务能力无关的隐形壁垒，妨碍企业公平竞争；

3.政府部门政策与企业现状需求不搭配，造成政策空置，收效甚微；

4.在公司破产清算方面无细化规定，造成很多企业被吊销后，长期处于清算阶段，企业名存实亡，影响债权人利益；

5.许多民营企业按照程序被采取查封、扣押、冻结等措施后，对涉案财产与合法财产不加区分，侵犯民营企业和企业家人身财产权。

三、提出建议

（一）加快落实对与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴的规定和做法进行清理，并制定详细操作文件，作为政府职能转变“放管服”中的一项举措，设置专门审查小组、及具有相关行业背景的政府人员，对各地政府部门进行督促，设定时间限制。加强与民营企业交流沟通，将政府采取的政策实实在在惠及企业。

（二）完善招标相关法律法规，规定各主体在招标时不得，设置与业务能力无关的条件，对违规设置的企业单位进行一定处罚，因为，只有禁止性规定没有惩罚措施的法律，不能起到威慑作用，应当通过完善法律法规来规范市场主体的公平竞争。

（三）政府部门应当加强与企业家的交流沟通，真正打造服务型政府。由于政府是政策的执行者，但是却不是内容的体验者，这就容易造成政府规定与企业家需求不符，达不到惠及企业的作用。所以，为了调动企业积极性，让创新、活力充分涌流，政府应当加大与企业交流沟通，企业在生产经营中遇到的阻碍，就是政府大力破除的方向。

（四）认真落实制定企业被吊销后多层次注销机制，完善企业破产清算的时间、程序、权利义务和责任追究法规制定。防止出现企业吊销进入清算程序后迟迟不能注销，或者由于对清算组的权利义务不明确而导致清算组懈怠履行责任，损害债权人的利益。

（五）建立对企业涉案资产进行区分审查制度。当企业被采取强制措施，查封扣押财产时，如果对企业财产不加区分进行查扣，严重侵犯企业和企业家人身财产利益，打击企业家积极性，不仅不利于经济市场平稳健康发展，甚至公众对政府公信力的下降。因此，建立对企业涉案资产严格区分审查制度，有利于保障市场健康平稳运行。